Kochana Asiu!
Bardzo trudnym dla nas jest uzmysłowienie sobie, że już do nas nie przyjdziesz, nie porozmawiasz, nie uśmiechniesz się.
Przyzwyczajenie się i pogodzenie się z tą stratą wydaje nam się niemożliwe.
Przez ostatnie lata dawałaś nam wspaniałe lekcje życia. Życia człowieka zmagajacego się z codziennymi trudnościami, bólem, przeszkodami, jakie stawiała przed Tobą choroba. Mimo tego, zawsze starałaś się być pogodna, nie okazywałaś cierpienia i perfekcyjnie wypełniałaś swoje obowiązki.
Pogrążeni w głębokim bólu i z pustką w sercu po Twoim odejściu
Koleżanki i koledzy
ze Związku Nauczycielstwa Polskiego

Szanowna Pani

Ewa Kopacz

Prezes Rady Ministrów

Związek Nauczycielstwa Polskiego występuje do Pani Premier o podjęcie działań nadzorczych wobec Ministra Edukacji Narodowej, mających na celu zobowiązanie resortu edukacji do podjęcia uzgodnień projektu rozporządzenia w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy, mającego obowiązywać w roku szkolnym 2015-16.

Związek wystąpił z wnioskiem o podjęcie takich uzgodnień już dwukrotnie pismami z dnia 20 marca 2015 r. i 02 czerwca 2015 r. W obu przypadkach resort edukacji odmawiał wszczęcia procedury uzgodnieniowej twierdząc, że wystąpienie do Związku o opinię jest wystarczające. Niewątpliwie jest to przykład albo nieznajomości prawa, albo złej woli resortu oświaty.

Zgodnie bowiem z treścią art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (tekst jedn. Dz.U. z 2014 r. poz. 191 ze zm.) – dalej KN, rozporządzenia przewidziane ustawą podlegają uzgodnieniu ze związkami zawodowymi zrzeszającymi nauczycieli. W podobny sposób została określona formuła konsultacji aktów normatywnych w § 6 pkt 2 Porozumienia z dnia 15 listopada 2002 r. w sprawie zasad współdziałania Ministra Edukacji Narodowej i Sportu ze Związkiem Nauczycielstwa Polskiego w dziedzinie oświaty i wychowania (Dz.Urz.MEN. z 2003 r. Nr 1 poz. 6).

Rozporządzenie płacowe nauczycieli, którego projekt został przesłany przez resort edukacji do zaopiniowania, wydawane jest na podstawie art. 30 ust. 5 KN. Jest zatem rozporządzeniem wskazanym w treści art. 4 KN, które podlega uzgodnieniu ze związkami zawodowymi zrzeszającymi nauczycieli.

Tymczasem Ministerstwo Edukacji Narodowej w dniu 04 marca 2015 r. przesłało projekt rozporządzenia do zaopiniowania w trybie art. 19 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (tekst jedn. Dz.U. z 2014 r. poz. 167 ze zm.) – dalej u.z.z.

Pomiędzy opiniowaniem projektów aktów normatywnych na podstawie art. 19 u.z.z., a ich uzgadnianiem ze związkami zawodowymi na podstawie art. 4 ust. 2 KN, występuje nie tylko różnica semantyczna, ale także proceduralna. O ile opiniowanie projektu aktu normatywnego zazwyczaj sprowadza się do sporządzenia opinii i przedstawienia jej organowi władzy publicznej, tak uzgodnienie wymaga rozpoczęcia negocjacji przez stronę ministerialną i związkową.

Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 17 marca 1998r., U 23/97 dokonał wykładni pojęcia „uzgodnienie”, nakreślając także w sposób ogólny przedmiot działań proceduralnych w tej kwestii. Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że termin „uzgodnienie”, zgodnie z jego sensem językowym, ma oznaczać czynność polegającą na „doprowadzeniu do braku rozbieżności”, „ujednoliceniu” czy też „harmonizowaniu” (w znaczeniu „wzajemnego dostosowania”- Słownik Języka Polskiego pod red. M. Szymczaka, Warszawa1978, s. 642). Ustawodawca przy konstruowaniu formy współuczestnictwa związków zawodowych w procesie tworzenia prawa położył nacisk na fakt uzgadniania, na proces dochodzenia do zgody, ujednolicenia czy też wzajemnego dostosowania (harmonizowania) swych stanowisk. Świadczy o tym zawarcie przed rozważanym pojęciem słowa „podlegają”. Oznacza to, że nałożenie na organ wykonujący delegację ustawową przede wszystkim obowiązku poddania treści aktów wykonawczych do ustaw procedurze uzgodnieniowej, celem wypracowania wspólnego stanowiska.

Z kolei w wyroku z dnia 27 czerwca 2013 r., K 12/10, Trybunał Konstytucyjny zauważył, że istotnym etapem procedury uzgadniania, odróżniającym ją od opiniowania, jest merytoryczna dyskusja, podczas której możliwe będą negocjacje. W przeciwieństwie bowiem do procesu „opiniowania” w procedurze „uzgadniania” istotne miejsce ma element dotyczący negocjacji. Etap ten powinien być zakończony sporządzeniem protokołu uzgodnień, ewentualnie rozbieżności, jeżeli nie udało się uzyskać konsensu co do zajmowanych stanowisk.

Podnieść także należy, że wbrew temu, na co powołuje się resort oświaty w swym piśmie z dnia 21 maja 2015 r., w dniach 2 marca i 9 marca 2015 r. nie odbyły się uzgodnienia w sprawie projektu rozporządzenia płacowego nauczycieli. W dniu 2 marca 2015 r. miało miejsce spotkanie techniczne, które miało jedynie ustalić termin spotkania merytorycznego. Strony ustaliły termin tego spotkania na 9 marca 2015 r. Ustalono także, że w uzgodnieniach, które miały się odbyć w gmachu ZNP, ma wziąć udział Minister Edukacji Narodowej oraz ścisłe kierownictwo ZNP. Tymczasem w dniu umówionego spotkania do siedziby ZNP przybyli jedynie urzędnicy merytoryczni resortu oświaty, którzy nie mają żadnych kompetencji decyzyjnych odnośnie treści projektu rozporządzenia, a Pani Minister telefonicznie odwołała swój udział w spotkaniu, szerzej tego nie uzasadniając.

W związku z tym, że Pani Minister Kluzik-Rostkowska przez swą absencję w dniu 9 marca 2015 r. naruszyła treść ustaleń dokonanych przez strony w dniu 2 marca 2015 r., kierownictwo ZNP uznało, że nie będzie prowadzić rozmów z niedecyzyjnymi pracownikami resortu oświaty, skoro i tak wynik tych rozmów nie będzie wiążący.

W związku z powyższym zgodnie z treścią art. 4 ust. 2 KN oraz § 6 pkt 2 Porozumienia z dnia 15 listopada 2002 r. w sprawie zasad współdziałania Ministra Edukacji Narodowej i Sportu ze Związkiem Nauczycielstwa Polskiego w dziedzinie oświaty i wychowania (Dz.Urz.MEN. z 2003 r. Nr 1 poz. 6), ZNP żąda wszczęcia procedury uzgodnienia treści projektu rozporządzenia płacowego obowiązującego w roku szkolnym 2015-16.

Ponadto żądamy:

• wprowadzenia mechanizmu corocznego waloryzowania stawek wynagrodzenia zasadniczego przynajmniej o stopień planowanej inflacji,

• zwiększenia udziału płacy zasadniczej nauczycieli w średnim wynagrodzeniu oraz przyjęcia zasady, że minimalny udział wynagrodzenia zasadniczego w średnim wynagrodzeniu nauczyciela dyplomowanego będzie wynosił 65%,

• kwestii ustalania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe w tygodniach w których występuje dzień ustawowo wolny od pracy (analogicznie do rozwiązań obowiązujących w szkołach prowadzonych przez ministrów),

• innych kwestii – np. dotyczących ustalania minimalnych stawek dodatków do wynagrodzenia.

Ponownie podkreślamy, że brak podjęcia przez resort edukacji działań na rzecz uzgodnienia treści rozporządzenia płacowego, będzie potraktowany przez ZNP jako wada formalna rozporządzenia, naruszająca art. 4 KN, co na podstawie art. 188 pkt 3 Konstytucji RP wiązać się będzie z podniesieniem zarzutu niekonstytucyjności tegoż aktu wykonawczego, jako sprzecznego z ustawą.

Z poważaniem,

Sławomir Broniarz

Prezes ZNP

Przed gmachem Ministerstwa Edukacji Narodowej odbyła się pikieta ZNP. Głos zabrali przedstawiciele ZNP, m.in. prezes Sławomir Broniarz.

- Minister edukacji nie zabiega o większe środki na edukację! Mówi, że więcej pieniędzy nie trzeba, wystarczą te, które są. Takiego mamy gospodarza! – mówił prezes ZNP. – Domagamy się finansowania wszystkich zadań edukacyjnych! Edukacja powinna być priorytetem państwa.

Przedstawiciele ZNP złożyli na ręce minister edukacji, która wyszła do manifestujących, petycję z postulatami. – Uczestnicy Ogólnopolskiej Manifestacji Pracowników Oświaty ZNP wzywają Ministra Edukacji Narodowej do podjęcia rzeczywistego dialogu ze Związkiem Nauczycielstwa Polskiego w sprawach dotyczących:

zwiększenia nakładów na edukację,

poszanowania zawodu nauczyciela,

podwyżek wynagrodzeń nauczycieli,

zahamowania likwidacji szkół i placówek oświatowych,

zaprzestania łamania prawa przez samorządy,

wzmocnienia roli nadzoru pedagogicznego – czytamy w petycji.

Następnie manifestacja przeszła przed Kancelarię Prezesa Rady Ministrów i tam spotkała się na wspólnej manifestacji z innymi branżami zrzeszonymi w OPZZ.

W Kancelarii Prezesa Rady Ministrów przedstawiciele protestujących branż złożyli petycję adresowaną do pani premier Ewy Kopacz na ręce ministra pracy.

W sobotę, 18 kwietnia ulicami Warszawy przejdzie około 20-tysięczna manifestacja pracowników oświaty organizowana przez Związek Nauczycielstwa Polskiego. Decyzję o manifestacji podjął Zarząd Główny ZNP w połowie marca po tym, jak minister edukacji Joanna Kluzik-Rostkowska nie przyszła na umówione spotkanie z ZNP ws. podwyżek od stycznia 2016 roku.

TRASA

Uczestnicy manifestacji będą się gromadzić od godz. 10.00 przy COS Torwar. Manifestacja rozpocznie się o godz. 11.00. Start będzie miał miejsce na rondzie im. Stanisława Sedlaczka (Rozbrat, Łazienkowska, Myśliwiecka).

Trasa przemarszu:

Łazienkowska – Myśliwiecka – Górnośląska – Piękna – Al. Ujazdowskie – al. Szucha MEN – Bagatela – Al. Ujazdowskie Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.

Pracownicy oświaty będą pikietować przed gmachem Ministerstwa Edukacji Narodowej. Tam odbędzie się główna część manifestacji z wystąpieniami na mobilnej scenie ZNP.

Przedstawiciele ZNP chcą złożyć na ręce minister edukacji petycję z postulatami. Oprócz petycji, ZNP ma też dla pani minister prezent z hasłem „Joanna robi nas w balona”. Będzie to oczywiście balon.

Następnie manifestacja przejdzie przed Kancelarię Prezesa Rady Ministrów i tam spotka się na wspólnej manifestacji z innymi branżami zrzeszonymi w OPZZ. Tam będzie mobilna scena OPZZ. W Kancelarii Prezesa Rady Ministrów przedstawiciele wszystkich protestujących branż złożą petycję adresowaną do pani premier Ewy Kopacz. Przewidujemy, że manifestacja zakończy się ok. godz. 14.00.

UCZESTNICY

Na manifestację przyjadą nauczyciele i pracownicy szkolnej administracji i obsługi z całego kraju. Niektórzy wyruszą już dzień wcześniej, by dotrzeć do Warszawy.

Z danych, jakie zebraliśmy na dzień dzisiejszy wynika, że udział w manifestacji zgłosiło 19750 osób. Mamy zamówionych 395 autokarów i 25 busów.

Najwięcej osób będzie z woj: mazowieckiego (58 autokarów – 2,9 tys. osób bez Warszawy), śląskiego (54 autokary – ponad 2,7 tys. osób) i łódzkiego (40 autokarów – 2 tys. osób). W każdym autokarze będzie koordynator. Autokary ZNP będą oznakowane zieloną kartką i logo ZNP, co ma ułatwić policji kierowanie ruchem.

JOANNA ROBI NAS W BALONA

To jedno z haseł manifestacji ZNP. Trochę przewrotne i żartobliwe, ale niestety prawdziwe. Jedni podczas pikiet palą opony, inni rzucają płytami chodnikowymi. Nauczyciele pójdą z balonami. W ten sposób chcą pokazać, jak minister wprowadza w błąd opinię publiczną, a szczególnie rodziców, przekazując nieprawdziwe informacje o pracy nauczycieli, tym samym konfrontuje pedagogów z rodzicami.

Sukcesy pani minister:

Darmowy podręcznik: może darmowy dla uczniów klas pierwszych, ale rodzice starszych uczniów muszą sięgnąć głębiej do portfela, bo wydawcy przerzucili na nich koszty.

Za czasów minister uczniowie mają najkrótszy rok szkolny, bo minister zafundowała im najdłuższą przerwę świąteczną w dziejach tego kraju. A winę zrzuciła na nauczycieli.

„Dzięki” minister znikają szkoły samorządowe i pojawiają się wyznaniowe. Szkoły dla wszystkich dzieci są zastępowane szkołami stowarzyszeniowymi.

Minister obraża nauczycieli, nie szanuje pracy nauczycieli, nie rozumie pracy nauczycieli! Udało się jej zmobilizować środowisko do wyjścia na ulice. Ma w tym zakresie większy talent od ministra Giertycha.

To nie minister Kluzik-Rostkowska robi reformę szkolnictwa zawodowego, a Unia Europejska. Minister przyszła na gotowe.

Joanna Kluzik-Rostkowska nie rozmawia z nauczycielami, lubi rozmawiać tylko z dziennikarzami!

Razem dla edukacji

- W sobotę pójdziemy w jednakowych kurtkach z ogromnymi metrowymi balonami na czele manifestacji tuż za głównym bannerem. Będziemy dobrze widoczni – zapowiada Sławomir Broniarz, prezes ZNP.

Na manifestacji pojawią się plakaty i transparenty z hasłami: „Żądamy zwiększenia nakładów na edukację!”, „Żądamy poszanowania zawodu nauczyciela!”, „Żądamy podwyżek płac!”, „Żądamy dialogu!”, „Stop likwidacji szkół i przedszkoli!”, „Koniec z łamaniem prawa oświatowego!”. Będą także flagi związkowe, skrzydła husarskie, trąbki. Uczestnicy będą mieli naklejki „Razem dla edukacji”.

Związek zaprosili do udziału w manifestacji Samorządowców – Marszałków, Starostów, Prezydentów, Burmistrzów, Wójtów i Radnych i poprosił ich o wsparcie protestu pracowników oświaty i wspólne działanie na rzecz zwiększenia nakładów na edukację.

PODSUMOWANIE

W sobotę nauczyciele i pracownicy oświaty wyjdą na ulice Warszawy. Będzie to ogromna 20-tysięczna manifestacja. Manifestacja ogromnego niezadowolenia lekceważonych i niedocenianych nauczycieli. Za granicą polska szkoła jest stawiana za wzór, w Polsce minister edukacji podważa status zawodowy nauczycieli, ich dorobek i nie chce prowadzić dialogu ze środowiskiem.

Czego domaga się ZNP?

Zwiększenia nakładów na edukację

Od kilku lat nakłady na edukację maleją! W tym roku udział wydatków na oświatę w relacji do PKB wynosi tylko 2,52%. To za mało, by zaspokoić rzeczywiste potrzeby w zakresie edukacji i wychowania!

Poszanowania zawodu nauczyciela

Minister edukacji z premedytacją dyskredytuje pracę nauczycieli. Przedstawia nieprawdziwe informacje o ich prawach. Twierdzi, że pragmatyka nauczycielska jest jak „grzyb na ścianie”.

Zahamowania likwidacji szkół i przedszkoli

Od 2007 r. zamknięto ponad dwa tysiące szkół, często przy biernej postawie resortu edukacji. Część samorządów wszystkie prowadzone przez siebie placówki oświatowe przekazało do prowadzenia fundacjom, stowarzyszeniom lub spółkom. Tak powoli demontuje się publiczną oświatę!

Zaprzestania łamania prawa przez samorządy

Lista gmin, które likwidują i przekazują szkoły i przedszkola niezgodnie z prawem ciągle się wydłuża. Pomoc i zachęcanie gmin ze strony ministerstwa do wyzbywania się publicznych szkół sprawia, że coraz więcej gmin decyduje się na taki krok.

Podwyżek płac

Nauczyciele zarabiają za mało: stale rośnie różnica pomiędzy średnią płacą pedagoga (3 660 zł) a średnią krajową (4 379 zł). Wzrost wynagrodzeń nauczycieli jest zamrożony od trzech lat! Zwiększenie subwencji oświatowej (o 15 mld zł od 2004 r.) nie sprawiło, że nauczyciele mają więcej pieniędzy w portfelach, jak twierdzi minister edukacji. Sumarycznie wartość pieniądza od 2004 r. spadła o około jedną trzecią! Wzrost subwencji jedynie zasypywał dziurę, która powstała w wyniku spadku siły nabywczej pieniądza.

Domagamy się finansowego uznania dla pracy nauczycieli i 10-procentowych podwyżek od stycznia 2016 roku!

Rzeczywistego dialogu!

Minister edukacji lekceważy środowisko oświatowe, pozoruje dialog i uzależnia jego prowadzenie od likwidacji Karty Nauczyciela. Nie akceptujemy sytuacji, w której szantażuje się nas mówiąc: zaczniemy rozmawiać, jak zgodzicie się na demontaż Karty! Domagamy się faktycznych rozmów na temat wzrostu wynagrodzeń i prywatyzacji edukacji!

Stosownie do treści art. 6945 § 2 k. p. c. wpis dotyczący rejestracji Statutu Związku Nauczycielstwa Polskiego jest wykonalny od tego dnia.

W związku z tym informujemy, że wszystkie struktury Związku Nauczycielstwa Polskiego, mają obowiązek posługiwać się obecnie wyłącznie Statutem ZNP w brzmieniu nadanym przez 41. Krajowy Zjazd Delegatów ZNP w dniu 22 listopada 2014 roku.

Zwracamy się z prośbą o przekazanie tej informacji wszystkim ogniwom organizacyjnym ZNP. W ZAŁĄCZNIKU DO POBRANIA NOWA TREŚĆ STATUTU : NOWY STATUT ZNP

- Do wyjścia na ulice Warszawy skłoniła nas minister edukacji swoją lekceważącą postawą, jaką zaprezentowała podczas zainicjowanych przez ZNP rozmów na temat 10-procentowych podwyżek dla nauczycieli. Minister jednostronnie zerwała te rozmowy – mówił na konferencji prasowej prezes ZNP Sławomir Broniarz. – Nauczyciele nie pozwolą sobie na lekceważenie, ignorowanie i zamykanie drzwi, kiedy chcą rozmawiać. Dlatego dzisiaj Zarząd Główny podjął decyzję o proteście. Zaczynamy od wielkiej manifestacji 18 kwietnia w Warszawie. W planach mamy również prowadzenie akcji informacyjnej, oplakatowanie i oflagowanie placówek oświatowych. Jako pracownicy mamy do dyspozycji wszystkie narzędzia, jakie daje nam ustawa o sporach zbiorowych, ze strajkiem włącznie. Dzisiaj była mowa o ewentualnym strajku szkolnym we wrześniu.

Prezes ZNP przypomniał, że na początku tego roku Związek wystąpił do minister edukacji z wnioskiem o rozpoczęcie rozmów na temat podwyżek dla nauczycieli od stycznia 2016 r. Pierwsze spotkanie odbyło się 2 marca br. – Na kolejne rozmowy 9 marca w siedzibie ZNP minister edukacji nie przyszła, informując mnie o tym telefonicznie na zaledwie 20 minut przed spotkaniem. Wg ZNP, tym samym szefowa MEN zerwała rozmowy z nauczycielami i dziś nie ma już legitymacji do prowadzenia dialogu społecznego. Dlatego wystąpiliśmy do premier Ewy Kopacz z wnioskiem o spotkanie „w celu omówienia bieżącej sytuacji w oświacie i problemów środowiska nauczycielskiego”. Ale na razie pani premier milczy, więc przyszła kolej na głos nauczycieli – mówił prezes Związku.

Szef ZNP podkreślił, że Związek będzie protestował przeciwko ignorowaniu nauczycieli i zgłaszanego przez nich postulatu wzrostu płac od stycznia 2016 r., lekceważeniu środowiska oświatowego, postępującej prywatyzacji edukacji, bierności ministerstwa wobec łamania prawa oświatowego przez samorządy.

- Joanna Kluzik-Rostkowska celowo i z premedytacją dąży do konfliktu ze środowiskiem, okazując brak szacunku i zainteresowania grupą, którą jako pierwszy nauczyciel w kraju powinna reprezentować – mówił prezes ZNP. – Dzisiaj nie mamy partnera do rozmów o naszych postulatach.